2026年03月11日
YMG全媒體記者 唐壽銳 通訊員 姜建彬 杜鴻祥 攝影報(bào)道
3月1日，萊州市召開(kāi)該市第十九屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議。萊州市代市長(zhǎng)李明濤在會(huì)上作政府工作報(bào)告。
記者在報(bào)告中看到，“十四五”時(shí)期，萊州市地區(qū)生產(chǎn)總值從“十三五”末的670.3億元增長(zhǎng)至907.7億元，連續(xù)邁上三個(gè)百億臺(tái)階，為沖刺千億縣夯實(shí)了基礎(chǔ)。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元大關(guān)。
“十五五”時(shí)期，萊州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵，重返煙臺(tái)第一方陣。
“十四五”成績(jī)顯著：
新能源產(chǎn)業(yè)拔地而起、加速領(lǐng)跑
“十四五”時(shí)期是萊州發(fā)展史上極不尋常的五年。面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全市上下始終錨定“凝心聚力謀發(fā)展，再創(chuàng)萊州新輝煌”奮斗目標(biāo)，堅(jiān)決扛牢“重返煙臺(tái)第一方陣”使命擔(dān)當(dāng)，牢牢把握萊州市委“1343”工作體系，深入實(shí)施振興縣域經(jīng)濟(jì)五年行動(dòng)計(jì)劃，圓滿完成“十四五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，萊州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成績(jī)。
五年來(lái)，萊州市凝心聚力抓經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展，綜合實(shí)力在不懈奮斗中加快崛起。地區(qū)生產(chǎn)總值從“十三五”末的670.3億元增長(zhǎng)至907.7億元，連續(xù)邁上三個(gè)百億臺(tái)階，為沖刺千億縣夯實(shí)基礎(chǔ)。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元大關(guān)。該市先后獲得全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣等省級(jí)以上試點(diǎn)、榮譽(yù)100余項(xiàng)，蟬聯(lián)三屆全國(guó)文明城市，城市影響力持續(xù)攀升。
五年來(lái)，萊州市凝心聚力抓產(chǎn)業(yè)、增動(dòng)能，發(fā)展質(zhì)效在培強(qiáng)育新中蝶變升級(jí)。黃金產(chǎn)業(yè)能級(jí)持續(xù)躍升，西嶺金礦刷新亞洲最大單體金礦紀(jì)錄，山東黃金、匯金礦業(yè)、瑞海礦業(yè)三大龍頭企業(yè)累計(jì)完成基建投入150億元。石材產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重啟重振，恢復(fù)舉辦國(guó)際石材展。機(jī)械制造和汽車零部件產(chǎn)業(yè)加速向智能化、新能源方向轉(zhuǎn)型。新能源產(chǎn)業(yè)拔地而起、加速領(lǐng)跑，建成全國(guó)首個(gè)海上風(fēng)電與海洋牧場(chǎng)融合示范項(xiàng)目、全國(guó)最大鹽堿灘涂光儲(chǔ)一體化電站、全省最大配套儲(chǔ)能鹽光互補(bǔ)項(xiàng)目、煙臺(tái)唯一省級(jí)地?zé)崮茉圏c(diǎn)示范工程，新能源裝機(jī)總量突破540萬(wàn)千瓦?；ば虏牧袭a(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈，打造形成鎂鹽生產(chǎn)、溴素深加工兩條特色產(chǎn)業(yè)鏈。
五年來(lái)，萊州市凝心聚力抓基建、強(qiáng)載體，設(shè)施配套在強(qiáng)力推進(jìn)中加速突破。突出重點(diǎn)片區(qū)、重點(diǎn)工程帶動(dòng)作用，銀?；ぎa(chǎn)業(yè)園、臨港臨電產(chǎn)業(yè)園、綠色建材產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園等九大片區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入61.8億元，落地項(xiàng)目54個(gè)，成為萊州市高質(zhì)量發(fā)展的“主引擎”。
五年來(lái)，萊州市凝心聚力抓改革、促開(kāi)放，內(nèi)生動(dòng)力在守正創(chuàng)新中持續(xù)迸發(fā)。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，實(shí)施兩輪國(guó)企改革，整合成立財(cái)金、海投兩家市屬國(guó)有企業(yè)，組建東海、海晟兩家產(chǎn)投公司；整合成立第一、第二總醫(yī)院兩個(gè)緊密型醫(yī)共體；推動(dòng)煙臺(tái)理工學(xué)校、煙臺(tái)信息工程學(xué)校順利合并。
五年來(lái)，萊州市凝心聚力抓民生、增福祉，社會(huì)事業(yè)在同創(chuàng)共建中提擋進(jìn)階。民生領(lǐng)域累計(jì)支出254.5億元，占財(cái)政支出的84.9%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)、失業(yè)再就業(yè)7.9萬(wàn)人，居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)6.3%，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別由“十三五”末的每人每月615元、440元提高到1069元、872元。
“十五五”目標(biāo)任務(wù)：
成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵
報(bào)告顯示，“十五五”時(shí)期萊州市政府工作的總體要求是：全力打造煙臺(tái)融入國(guó)家戰(zhàn)略的西部門戶、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型示范區(qū)、化工新材料特色聚集區(qū)、特色機(jī)械制造基地、國(guó)內(nèi)一流黃金綠色生產(chǎn)基地、環(huán)渤海海洋經(jīng)濟(jì)高地。
“十五五”時(shí)期萊州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：鞏固該市在全省縣域經(jīng)濟(jì)中的地位，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力顯著提升、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)趕超進(jìn)位、民生福祉持續(xù)增進(jìn)、社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵，重返煙臺(tái)第一方陣。
高質(zhì)量發(fā)展能級(jí)躍升。新質(zhì)生產(chǎn)力加速培育，新能源、化工新材料、黃金等產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)成勢(shì)顯效，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)，特色農(nóng)業(yè)高效發(fā)展，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更加健全。科技創(chuàng)新賦能增效。創(chuàng)新體系整體效能顯著提升，研發(fā)投入持續(xù)加大，高端人才與技能人才隊(duì)伍持續(xù)壯大，企業(yè)創(chuàng)新主體地位不斷強(qiáng)化；區(qū)域優(yōu)勢(shì)更加凸顯。港產(chǎn)城一體化深度融合發(fā)展，與膠東經(jīng)濟(jì)圈、濟(jì)南都市圈、青島都市圈產(chǎn)業(yè)協(xié)作不斷深化；煙臺(tái)融入國(guó)家戰(zhàn)略西部門戶等六大發(fā)展定位穩(wěn)步夯實(shí)；改革開(kāi)放縱深推進(jìn)。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場(chǎng)秩序公平公正，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力充分釋放；國(guó)資國(guó)企改革深化，國(guó)有資本布局更加合理；綠色轉(zhuǎn)型穩(wěn)步提質(zhì)；能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，膠東半島千萬(wàn)千瓦級(jí)新能源基地建設(shè)取得實(shí)效；生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效顯著，污染綜合防治深入推進(jìn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系不斷完善，園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型加速；社會(huì)文明全面向好。公共文化服務(wù)體系更加健全，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，非遺保護(hù)傳承成效顯著，紅色文化基因得到有效傳承；社會(huì)主義核心價(jià)值觀廣泛踐行，文明城市向心力不斷增強(qiáng)；民生福祉不斷增進(jìn)。高質(zhì)量充分就業(yè)持續(xù)推進(jìn)，教育資源均衡配置，養(yǎng)老育幼服務(wù)體系更加完善，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，社會(huì)保障體系更加健全，共同富裕扎實(shí)推進(jìn)；安全保障堅(jiān)實(shí)有力。安全防線更加牢固，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，社會(huì)治理效能持續(xù)提升，平安萊州建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
“十五五”開(kāi)局：
錨定打造該市首個(gè)“千億級(jí)”產(chǎn)業(yè)集群
“十五五”開(kāi)局之年，也是萊州市振興縣域經(jīng)濟(jì)五年行動(dòng)計(jì)劃收官之年。開(kāi)局當(dāng)有開(kāi)局之勢(shì)，收官應(yīng)有收官之為。記者在報(bào)告中看到，今年，萊州市將瞄準(zhǔn)“一個(gè)千億級(jí)、一個(gè)兩百億級(jí)、四個(gè)百億級(jí)”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展目標(biāo)，聚焦培育新質(zhì)生產(chǎn)力，突出集群擴(kuò)能、質(zhì)效倍增，持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展厚度。
夯實(shí)黃金產(chǎn)業(yè)“千億領(lǐng)航”之基。錨定打造該市首個(gè)“千億級(jí)”產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)推動(dòng)山東黃金、中國(guó)黃金、瑞海礦業(yè)三大龍頭企業(yè)加大基建投入、釋放倍增效應(yīng)。加快山東黃金焦家金礦、新城金礦資源整合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工山東黃金冶煉金精礦綜合回收擴(kuò)建和三山島金礦采選15000噸/日擴(kuò)建工程，新建西嶺礦區(qū)；力爭(zhēng)匯金紗嶺金礦及尾礦固廢綜合利用示范項(xiàng)目建成投產(chǎn)；瑞海三山島北部海域金礦項(xiàng)目完成選礦廠帶水試車，綜合利用項(xiàng)目一期主體完工。成德貴金屬800噸/日金精礦冶煉項(xiàng)目完成主體工程建設(shè)和設(shè)備調(diào)試，具備投產(chǎn)條件。支持產(chǎn)投公司依法與涉金企業(yè)開(kāi)展合作，推進(jìn)探礦權(quán)、采礦權(quán)收購(gòu)整合。支持山東黃金開(kāi)展黃金尾礦綜合利用。年內(nèi)黃金全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目完成投資40億元以上，礦產(chǎn)金產(chǎn)量達(dá)到20噸以上，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到800億元以上。
打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“百億支撐”之勢(shì)。新能源產(chǎn)業(yè)，加快渤海東方高端海纜系統(tǒng)北方產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動(dòng)煙臺(tái)西部?jī)?chǔ)能中心一期首批并網(wǎng)運(yùn)行、二批開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)華能華清鈣鈦礦光伏組件項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工，推進(jìn)中儲(chǔ)國(guó)能、佑賽科技等項(xiàng)目落地，實(shí)現(xiàn)壓縮空氣儲(chǔ)能新突破。建成九頂220kV開(kāi)關(guān)站，開(kāi)工光州500kV變電站主變?cè)鋈莨こ蹋嵘鍧嵞茉聪{外送能力。年內(nèi)新能源裝機(jī)總量力爭(zhēng)突破600萬(wàn)千瓦，爭(zhēng)創(chuàng)全省能源綠色低碳轉(zhuǎn)型示范市?；ば虏牧袭a(chǎn)業(yè)，推動(dòng)致美化學(xué)等12個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，開(kāi)工華晟化學(xué)有機(jī)硅等化工項(xiàng)目六個(gè)以上，招引投資過(guò)5億元項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)。啟動(dòng)萊州萬(wàn)華綠電產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，吸引上下游配套企業(yè)集聚成鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向兩百億級(jí)邁進(jìn)。機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)向差異化發(fā)展、高品質(zhì)提升、新能源轉(zhuǎn)型，支持骨干企業(yè)研發(fā)差異化高端產(chǎn)品。加快新能源裝載機(jī)、叉車等產(chǎn)品批量生產(chǎn)推廣，占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)較高份額。汽車零部件產(chǎn)業(yè)，緊扣輕量化、新能源趨勢(shì)，引導(dǎo)發(fā)展復(fù)合材料剎車盤、新能源車制動(dòng)系統(tǒng)。加快眾安汽配等過(guò)億元項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人、自動(dòng)化生產(chǎn)線等智能裝備，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能化擴(kuò)能。石材產(chǎn)業(yè)，完成8處擬設(shè)礦區(qū)權(quán)屬調(diào)查及礦區(qū)優(yōu)化調(diào)整，新出讓礦權(quán)2個(gè)。支持石材企業(yè)攻關(guān)廢料綜合利用、尾礦處理等技術(shù)。持續(xù)辦好石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。
此外，報(bào)告還對(duì)片區(qū)建設(shè)進(jìn)行部署，要求進(jìn)一步完善重點(diǎn)片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地提供有力支撐。做大做強(qiáng)綜合園區(qū)。突出“一南一北一中軸”，“一南”是銀?；ぎa(chǎn)業(yè)園，“一北”是臨港臨電產(chǎn)業(yè)園，“一中軸”是通用裝備產(chǎn)業(yè)園。萊州將全力打造項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極。萊州今年還將推進(jìn)建設(shè)綠色建材產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園、濱海旅游度假區(qū)、東萊文化名山旅游區(qū)、東海文創(chuàng)康養(yǎng)新城，持續(xù)做精做優(yōu)特色片區(qū)。
征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)！報(bào)告指出，萊州市將矢志不渝扛牢“重返煙臺(tái)第一方陣”使命擔(dān)當(dāng)，鍥而不舍錨定“凝心聚力謀發(fā)展，再創(chuàng)萊州新輝煌”奮斗目標(biāo)，以扎實(shí)工作業(yè)績(jī)譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化萊州篇章，持續(xù)推動(dòng)市強(qiáng)民富宜居文明新萊州邁上新臺(tái)階。