2026年03月11日
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。2025年，海陽(yáng)市緊緊圍繞全市高質(zhì)量發(fā)展大局，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，將法治理念融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展全鏈條，通過(guò)一系列精準(zhǔn)有力的舉措，讓法治成為企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)的堅(jiān)實(shí)保障，為海陽(yáng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃法治動(dòng)能。
改革破局
跑出項(xiàng)目落地“加速度”
重大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”。海陽(yáng)市建立29個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目“紅黃藍(lán)綠”審批進(jìn)度臺(tái)賬，精準(zhǔn)對(duì)接項(xiàng)目審批需求。推進(jìn)“建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工一件事”集成改革，整合施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等10項(xiàng)審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一碼識(shí)別，一證綜合”，46個(gè)項(xiàng)目已按此模式辦理開(kāi)工手續(xù)。
針對(duì)萬(wàn)華等重大項(xiàng)目，創(chuàng)新建立“全時(shí)跟蹤+按需謀劃+及時(shí)響應(yīng)”閉環(huán)機(jī)制，在項(xiàng)目指揮部、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、“項(xiàng)目會(huì)客廳”三地設(shè)點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)研判難點(diǎn)堵點(diǎn)，精準(zhǔn)規(guī)劃審批路徑。推行“施工許可容缺圖紙審查”改革，為37個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目容缺辦理施工許可，平均縮短開(kāi)工時(shí)間約1個(gè)月，以高效服務(wù)破解項(xiàng)目推進(jìn)瓶頸。
剛?cè)岵?jì)
織密涉企執(zhí)法“監(jiān)督網(wǎng)”
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。海陽(yáng)市在規(guī)范執(zhí)法中始終堅(jiān)持這一理念，讓執(zhí)法既有力度、更有溫度。
制度先行筑牢規(guī)范基石，創(chuàng)新實(shí)施“涉企行政執(zhí)法月備案”與“重大執(zhí)法決定備案”雙軌并行機(jī)制，2025年不罰輕罰案件數(shù)量同比增加85%，減免金額同比增加81%。
智慧賦能推動(dòng)精準(zhǔn)高效，全力推進(jìn)“山東省涉企行政檢查平臺(tái)”深化應(yīng)用，建立涉企聯(lián)合檢查聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，聯(lián)合檢查占比提升至81.79%，減少入企523次，真正做到“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。
規(guī)范執(zhí)法傳遞法治溫度，率先建立“行政執(zhí)法監(jiān)督與工商聯(lián)聯(lián)席聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，深化執(zhí)法監(jiān)督與12345熱線協(xié)作，推動(dòng)整改不規(guī)范問(wèn)題32條，核實(shí)線索27條，制發(fā)《執(zhí)法監(jiān)督意見(jiàn)書》，使監(jiān)督觸角直達(dá)市場(chǎng)一線。
精準(zhǔn)滴灌
打造法律服務(wù)“暖陽(yáng)品牌”
海陽(yáng)市整合公共法律服務(wù)資源，推出“海法護(hù)暖陽(yáng)”公共法律服務(wù)品牌，建成“一站式”公共法律服務(wù)中心，形成“市—鎮(zhèn)—村”三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，智慧公共法律服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)咨詢、調(diào)解、法援、公證“一網(wǎng)通辦”，年度訪問(wèn)量近2萬(wàn)人次。
三網(wǎng)融合，整合實(shí)體、線上、熱線三大服務(wù)渠道，創(chuàng)新“AI律師+惠企板塊”，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)智能響應(yīng)，累計(jì)解答咨詢1萬(wàn)余次，即時(shí)響應(yīng)率超95%。
鏈上發(fā)力，深入推進(jìn)“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”，設(shè)立航空航天產(chǎn)業(yè)公共法律服務(wù)工作站，創(chuàng)新“四維服務(wù)體系”，上線“法治體檢自測(cè)系統(tǒng)”，完成14家鏈上企業(yè)全覆蓋檢測(cè)。
溫情護(hù)航，立足服務(wù)萬(wàn)華、航天等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，設(shè)立政法助企工作站，實(shí)行“項(xiàng)目警長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，解決企業(yè)訴求137件，調(diào)解成功率達(dá)96%，開(kāi)展“法治體檢”90余次、公證即時(shí)上門服務(wù)300余次。深化“法援惠民生”專項(xiàng)活動(dòng)，開(kāi)通“綠色維權(quán)通道”，顯著提升群眾對(duì)公共法律服務(wù)的信賴度。
多元解紛
筑牢社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”
記者了解到，過(guò)去一年，海陽(yáng)市積極構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
金融糾紛專業(yè)化解，海陽(yáng)市人民法院聯(lián)合金融監(jiān)管支局召開(kāi)金融糾紛多元化解座談會(huì)，成立海陽(yáng)市金融糾紛多元化解工作站，實(shí)現(xiàn)金融糾紛受理、調(diào)解、法律指導(dǎo)的無(wú)縫銜接。線上調(diào)解智能高效，海陽(yáng)市司法局全面接入“山東解紛碼”平臺(tái)，構(gòu)建“線上申請(qǐng)—智能分辦—多元調(diào)處—跟蹤反饋”全流程閉環(huán)，線上受理糾紛9072件，成功化解8566件，調(diào)解成功率高達(dá)94%以上，打造云端解紛“海陽(yáng)樣本”。公證服務(wù)同步實(shí)現(xiàn)電子化提交，平均縮短辦證時(shí)限3個(gè)工作日，大幅提升服務(wù)效能。
專業(yè)供給
構(gòu)筑對(duì)外開(kāi)放“法治屏障”
面對(duì)企業(yè)“走出去”的法律服務(wù)需求，海陽(yáng)市創(chuàng)新構(gòu)建“資源集聚—風(fēng)險(xiǎn)防控—服務(wù)供給”三位一體法治保障體系，持續(xù)提升“海陽(yáng)制造”全球競(jìng)爭(zhēng)力。
搭建協(xié)作共享平臺(tái)，舉辦“僑看海陽(yáng)·名品出?！す矂?chuàng)發(fā)展”專題協(xié)商會(huì)，依托歐美同學(xué)會(huì)“建言獻(xiàn)策智囊團(tuán)”優(yōu)勢(shì)，為本土企業(yè)提供智力支撐。筑牢知識(shí)產(chǎn)權(quán)屏障，深入企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)調(diào)研，量身定制專利導(dǎo)航方案，指導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。升級(jí)數(shù)字化服務(wù)矩陣，在智慧公共法律服務(wù)平臺(tái)設(shè)“涉外法律服務(wù)”專欄，構(gòu)建“法律查明—風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警—提示建議”全流程服務(wù)鏈。設(shè)立“涉外服務(wù)專窗”，提供涉外法律咨詢服務(wù)600余人次，辦理涉外公證488件。
潤(rùn)物無(wú)聲
奏響法治宣傳“非遺新曲”
海陽(yáng)市深耕本地非遺沃土，創(chuàng)新構(gòu)建“非遺傳承+普法宣傳”融合體系，推動(dòng)非遺成為法治宣傳的“活載體”。制度先行，出臺(tái)《“非遺傳承+普法宣傳”工作方案》，創(chuàng)新推出“人才雙向培育”模式。
特別是三轉(zhuǎn)工作法，將抽象法治理念轉(zhuǎn)化為非遺視覺(jué)符號(hào)，將法律條文轉(zhuǎn)化為非遺表演語(yǔ)言，將非遺活動(dòng)場(chǎng)景轉(zhuǎn)化為普法課堂。動(dòng)態(tài)展演傳播，創(chuàng)排《法潤(rùn)海韻·律動(dòng)秧歌》舞臺(tái)劇，將法律法規(guī)融入國(guó)家級(jí)非遺秧歌唱詞中，并由12支志愿普法秧歌隊(duì)深入城鄉(xiāng)巡演，惠及群眾超5萬(wàn)人次。靜態(tài)作品創(chuàng)作，剪紙藝人創(chuàng)作百米長(zhǎng)卷，泥陶傳承人燒制法治擺件，推動(dòng)法治元素融入群眾日常生活。打造“非遺法治文化展示中心”，在10個(gè)非遺工坊設(shè)立普法點(diǎn)，讓群眾在潛移默化中接受法治熏陶。
2025年，海陽(yáng)市以全鏈條、高品質(zhì)法治供給，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)根基。從項(xiàng)目審批的“加速度”到行政執(zhí)法的“法治溫度”，從公共法律服務(wù)的“精準(zhǔn)滴灌”到爭(zhēng)議解決的“多元高效”，從護(hù)航企業(yè)出海的“專業(yè)保障”到法治文化浸潤(rùn)的“潤(rùn)物無(wú)聲”，海陽(yáng)正以法治為筆，繪就一幅營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的美好畫卷。
YMG全媒體記者 龐磊 通訊員 徐丹